Об отмене обязательного лицензирования в строительстве, инженерных изысканиях и проектировании уже известно практически всем. Вот только обещанная отмена строительных лицензий с 1 июля 2008 года снова отменяется. Ранее планировалось, что лицензии Росстроя заменят проверки и контроль специально созданных профессиональных аудиторских и строительных объединений. Они должны будут четко классифицироваться по сферам своей деятельности. И каждая из таких организаций будет контролировать только отдельную сферу: строительство, проектирование или инженерные изыскания. А также следить за безопасностью и качеством предоставляемых услуг в этих сферах деятельности.
Механизм замены строительных лицензий, предложенный в Госдуме, является негосударственным. Для его принятия и утверждения нужно изменить ряд законов России, где черным по белому написано, что контроль в важных сферах деятельности, таких как строительство, инженерные изыскания и проектирование, может осуществляться лишь государственными органами. Кроме того, для разработки совершенных и универсальных механизмов перехода от строительных лицензий к саморегулируемым объединениям требуется опыт, которого пока нет. Именно поэтому депутатами Госдумы принято решение перенести срок отмены строительных лицензий до 1 января 2009 года. А пока все изменения в закон будут внесены, и будет приобретен опыт разработки необходимых механизмов, в силе остаются строительные лицензии. Отмена обязательного лицензирования будет осуществляться по следующей схеме: 1 января будут отменены все строительные лицензии. Но еще целый год будут действительны одновременно два механизма регулирования - и деятельность Росстроя, и деятельность новых саморегулируемых объединений.
Не отменили строительные лицензии из-за неготового для их отмены законодательства. Сейчас подготовка ряда законодательных актов, по подтверждению многих депутатов, находится на стадии завершения. Вот только эта стадии тянется уже не один год. Отменить строительные лицензии планировалось в 2005 году. Но постоянные отсрочки привели к тому, что уже три года этот вопрос остается открытым. Изменить Градостроительный кодекс просто необходимо для отмены строительных лицензий. Но этого не происходит по нескольким причинам. И наиболее яркой из них является несогласие самих соискателей лицензий с отменой лицензирования. Владельцы компаний считают, что подобный ход может привести к авариям и участившимся случаям мошенничества в сфере строительства. Подобными строительным лицензиям функциями обладают такие механизмы контроля и надзора над сферой строительства, как ввод объектов в эксплуатацию, получение разрешения на строительство, экспертиза проектной документации и прочее. Всего таких процедур 7 и они вполне могут заменить лицензирование строительной деятельности. Согласиться с подобными доводами могут все заинтересованные в отмене лицензий на строительство лица. Вот только на деле подобный законопроект вызывает бурю эмоций и противоречий и до сих пор его принятие отсрочивается. По мнению же экспертов и после 1 января 2009 года не следует ожидать отмены строительных лицензий. Статья предоставлена сайтом: http://www.protos.su
|